El 13 de mayo de 2026 se cumplen 135 años de la institución federal encargada de articular el territorio mexicano a través de caminos, puertos, ferrocarriles, telecomunicaciones y aeropuertos. Desde su creación en 1891, bajo el nombre de Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas (SCOP), hasta su etapa más reciente como Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), esta dependencia tiene una historia de servicio público en la vida cotidiana, en el desarrollo económico y la integración nacional de México.

 

Los orígenes: la SCOP y la modernización porfiriana (1891-1910)

La Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas fue inaugurada en 1891 en un contexto de fuerte impulso a la modernización material del país. Su misión principal era clara: integrar el territorio nacional mediante infraestructura estratégica. Una de las obras clave en esta primera etapa fue la expansión de la red ferroviaria nacional, conectando puertos, zonas mineras y centros urbanos. Al mismo tiempo, se le dio mantenimiento a los puertos estratégicos como Veracruz, Tampico y Manzanillo. Así como se construyeron los primeros caminos nacionales y el desarrollo de la infraestructura telegráfica y postal.

En esta etapa, la SCOP encarnó el ideal del progreso como base del crecimiento económico y del control territorial. En 1910, la República Mexicana contaba con 19,280 km de líneas férreas de jurisdicción federal, lo cual representó un aumento de 5,665 a lo largo de los primeros diez años del siglo XX.¹

 

La redefinición del país en el periodo posrevolucionario (1910-1930)

La Revolución Mexicana interrumpió muchos proyectos de infraestructura, pero también transformó el sentido del servicio público. Tras el conflicto armado, la SCOP asumió un papel central en la reconstrucción nacional, rehabilitando vías férreas, caminos y puentes dañados. En este periodo, se vivió una conformación del territorio como nunca vista, la infraestructura dejó de ser solo un símbolo de progreso material tal como se había manejado en el discurso porfirista, para convertirse en un instrumento de integración política y social en busca de la cohesión nacional.

En diciembre de 1917 se dictó una nueva ley de Secretarías de Estado, entre las que se encontraba la de Comunicaciones y Obras Públicas con las siguientes atribuciones: costas, puertos, faros, marina mercante, vías navegables, caminos carreteros nacionales, construcción de edificios públicos, monumentos y todas las obras de utilidad costeadas por la Federación, entre otros como correos interiores, telégrafos o radiotelefonía.

De esta manera, en 1917 la SCOP realizó trabajos en el Palacio Nacional, en el Castillo de Chapultepec e incluso en el Teatro Nacional.² Las facultades de la Secretaría se ampliaron, más allá de caminos, se intervenía en la reestructuración de monumentos, fábricas, escuelas, entre otros, exaltando su carácter de institución pública de la nación.  El 17 de octubre de 1925 se creó la Comisión Nacional de Caminos, un hito que marcó el inicio de una transformación profunda en la infraestructura de México.

 

La moderna infraestructura y el desarrollo del turismo (1930-1950)

Entre las décadas de 1930 y 1950, la SCOP tuvo un papel central en la construcción del Estado Desarrollista Mexicano. La infraestructura comenzó a pensarse no solo para la producción, sino también para el bienestar social, el ocio y el auge turístico.

La principal obra de este periodo fue la carretera México–Acapulco que transformó al puerto en el principal destino turístico del país. En 1932 la Comisión Nacional de Caminos se transformó en Dirección Nacional de Caminos, adscrita a la SCOP y en 1934 se aprobó la Ley sobre Construcción de Caminos en Cooperación con los Estados; con ello se iniciaron los trabajos de las Juntas Locales de Caminos en cada entidad federativa.  De esta manera, se impulsó la ampliación de carreteras federales y la construcción de autopistas que conectaron hacia distintos puertos, playas, balnearios y lagos.³ La labor destacó al integrar las carreteras troncales a otras que se ubicaban en regiones aisladas, esto ayudó a mejorar significativamente la conectividad del país y mejorar la calidad de movilidad de poblaciones periféricas. Debido al apogeo de la red carretera, los ferrocarriles que llevaban pasajeros fueron desplazados, pues se acentuó la necesidad de crear caminos más eficientes, rápidos y seguros con la entrada del automóvil al país.

La SCOP en este periodo y en las siguientes décadas continuó delimitando sus campos de acción, se involucró en la gestión de la radio y la televisión atendiendo al sector de comunicaciones. Al promulgarse la Ley de Secretarías en 1946, se disminuyeron las tareas que le competían a la SCOP, pues se crearon dos nuevas dependencias: la Secretaría de Recursos Hidráulicos que se hizo cargo de todos los proyectos relacionados con ríos y mares, y la Secretaría de Bienes Nacionales e Inspección Administrativa, lo que ocasionó que las obras públicas se centralizaran en otras dependencias y la SCOP le dio más énfasis al sector de comunicaciones.⁴

 

De la SCOP a la SCT: la crisis del desarrollismo y cambios en la secretaría (1950-1982)

El 24 de diciembre de 1958 se aprobó una nueva Ley de Secretarías y Departamentos y se hizo oficial el 1 de enero de 1959, el gobierno federal dividió a la SCOP en dos secretarías: 1) la Secretaría de Obras Públicas (SOP) y 2) La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT). La primera llevaría a cabo la construcción de proyectos, caminos, edificios, mientras que la segunda se encargó de los transportes, las comunicaciones y los correos.⁵ Este nuevo orden tuvo el objetivo de crear una mejor delimitación de las distintas facultades que tenía cada despacho, aunque ambas tenían una estrecha relación, pues la SCT operó lo producido por la SOP y viceversa.

En 1958, la dependencia cambió su nombre a Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), lo cual dio pie a una reorganización institucional y una mayor especialización en la rama de los transportes. En este periodo se vivió una expansión masiva de la red carretera federal y la construcción de aeropuertos como el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México. Se llevó a cabo un desarrollo integral de telecomunicaciones, la radio y la televisión.  En este contexto, México lanzó al espacio su primer satélite “Morelos I” el 17 de junio de 1985.

Entre 1940-1970, la SCT fue un actor central del llamado “milagro mexicano” ya que facilitó la industrialización, el comercio y la movilidad nacional. Fue una etapa de obras de gran escala como parte del desarrollo económico y social. Sin embargo, la crisis que vivió el país en 1982 marcó un punto de inflexión, la SCT enfrentó restricciones presupuestales. Por otra parte, la SOP desde su creación en 1958 no logró sostener buena estabilidad, sus tareas fueron pasando a otras secretarías: en 1976 a la Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, en 1982, a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, posteriormente en 1992, a la Secretaría de Desarrollo Social y en 2018, a la Secretaría del Bienestar.⁶ La SCT se mantuvo sólida a lo largo del tiempo, en este periodo se redefinió el papel de la infraestructura en un contexto de apertura económica.

En la transición de los años 80 al siglo XXI la SCT atravesó procesos de reestructuración, concesión y modernización, redefiniendo el papel del Estado en la planeación, regulación y operación de la infraestructura.  Se vivió una transición hacia nuevos esquemas de gestión, manteniendo como objetivo central la conectividad y el desarrollo nacional. Se reafirmó la relación entre infraestructura y el Estado como regulador de las nuevas obras.

La innovación en la infraestructura en una era global (2000-2018)

Con la entrada al siglo XXI, la SCT enfrentó los retos de la globalización, la competitividad logística y el crecimiento urbano. Se impulsaron proyectos orientados a la modernización portuaria, aeroportuaria y carretera, así como a la expansión de la naciente era de la conectividad digital.

La infraestructura se consolidó como un elemento estratégico para la inserción de México en las cadenas globales de comercio y comunicación. En estos años se extendieron las autopistas de cuota, se realizó la modernización portuaria en Lázaro Cárdenas, Manzanillo y Veracruz, afianzándose como los principales puertos de entrada y salida del país.

Uno de los objetivos importantes de estos años fue el impulso a la conectividad digital en el internet, para ello se desarrolló el programa “México conectado” con el fin de garantizar el derecho de acceso a la red de banda ancha de manera gratuita en escuelas, hospitales y bibliotecas.⁷

En materia de transportes y carreteras se construyeron expansiones en la Zona Metropolitana del Valle de México, como la ampliación de la autopista México-Puebla, la México-Pachuca, entre otras.⁸ A su vez, se construyó el Puente Baluarte Bicentenario entre Mazatlán y Durango, el cual recibió un Récord Guinness como el puente atirantado más alto del mundo en 2012.⁹

En el 2018, la SCT puso en marcha el Programa de Pavimentación de Caminos a Cabeceras Municipales, cuyo objetivo fue transformar la infraestructura vial en las regiones de alta y media marginación, generar fuentes alternativas de empleo, aprovechar los materiales de las zonas y retener la mano de obra mexicana en sus lugares de origen.¹⁰

 

De SCT a SICT: construcción e infraestructura con enfoque social (2018-2026)

El 20 de octubre 2021¹¹ la dependencia cambió su denominación a: Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), reincorporando explícitamente el concepto de infraestructura como eje rector.

En esta etapa, la SICT ha impulsado proyectos emblemáticos, el mantenimiento prioritario de la red carretera federal y una visión orientada al desarrollo regional al inaugurarse los Caminos Artesanales, siendo una modalidad donde se entregan los recursos directamente a las autoridades de los municipios y utilizan una técnica con piedra ahogada en concreto y materiales de la región. Por lo tanto, los anteriores programas de “Pavimentación a cabeceras municipales” y los “Caminos artesanales” no son conceptos opuestos, ambos van encaminados a conectar las localidades más apartadas a las carreteras principales, la única diferencia está en el cómo se construyen.¹²

Entre 2022 y 2023, la SICT extendió el Programa de Pavimentación de Caminos a Cabeceras Municipales a los estados de Hidalgo y Veracruz para lograr el acceso a servicios básicos como educación, alimentación y salud mediante 7.54 km de caminos nuevos.¹³ En el 2024, con motivo de la reforma a la Ley orgánica de la Administración Pública Federal publicada el 28 de noviembre de ese año, la SICT empezó a tener nuevas funciones, se le asignó la facultad de planear, construir, rehabilitar y equipar obras en espacios públicos e infraestructura urbana. Lo que conllevó la participación conjunta con la SEMARNAT para el manejo de residuos sólidos. Así como se estableció un vínculo con la SEP para encabezar la construcción de planteles educativos: 17 bachilleratos y 76 escuelas rurales en diferentes Estados del país.¹⁴

El 1 de enero de 2025 entró en vigor dentro de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal el decreto que transfirió el rubro de las telecomunicaciones a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones. (ATDT). En este periodo la SICT se enfoca en las labores de infraestructura carretera, ferroviaria y aeroportuaria, adicionalmente para intervenir en obras educativas y culturales en los espacios públicos.¹⁵ Recientemente, la SICT anunció un plan sexenal con una inversión de más de 150 mil millones de pesos para proyectos carreteros, además de reportar la rehabilitación y construcción de más de 1523km de caminos, creando numerosos empleos para la población local.¹⁶

En el periodo actual, la SICT busca equilibrar eficiencia técnica, desarrollo económico y justicia social. En este sentido, el Mtro. Jesús Antonio Esteva Medina mencionó en 2025 “Hacer obras es materializar las convicciones, es realizar obras […] con visión de servicio, llevar desarrollo a las regiones rezagadas”.¹⁷ Un ejemplo del sentido social de las obras de la SICT fue la inauguración del Bachillerato Tecnológico en García, Nuevo León. Además, se tiene planeado construir nuevos planteles en los municipios de Escobedo y Pesquería, obras que reafirman el compromiso social de la SICT en todos los ámbitos de la población mexicana.¹⁸

 

Reflexión final

A lo largo de 135 años, la SCOP, la SCT y la SICT han sido más que dependencias administrativas federales, han sido constructoras del mapa de México, de los caminos, puertos, aeropuertos y redes de comunicación que han moldeado la economía, el turismo, la movilidad y la vida cotidiana de millones de personas.

Desde sus primeros años hasta la fecha, la SCOP, la SCT y la SICT han tenido el objetivo de realizar obras con sentido público y bienestar social. En la actual administración, a diferencia de la disminución de las rutas de ferrocarriles de pasajeros que se vivió entre los años 1920-1930, el objetivo es volver a la utilidad de las líneas férreas como medio de transporte para la sociedad mexicana. La historia de la SICT es, en última instancia, una historia de servicio público, donde la infraestructura ha sido una herramienta fundamental para construir la nación, conectar regiones y proyectar a México hacia el futuro.

Conmemorar este aniversario a través de un breve recorrido de su historia, es reconocer a las generaciones de ingenieras, ingenieros, técnicas, técnicos, servidoras y servidores públicos. Hoy, la SICT refrenda ese compromiso, con la responsabilidad de seguir conectando a México, fortaleciendo su soberanía y construyendo un país más justo, integrado y comunicado.

 

BIBLIOGRAFÍAS

Becerra, Jessika, Entrevista Jesús Antonio Esteva Medina “Hacer obras es materializar las convicciones”, La Jornada, Sección economía, viernes 29 de agosto de 2025, p. 21

García Benavides, Roberto, Hitos de las comunicaciones y los transportes en la Historia de México, SCT, 1988, p. 276

González de Cosío, Francisco, Historia de las obras públicas en México, SOP, 1976, pp.

Ramírez Sandoval, Alan Saúl, “Del orden y progreso a la revolución institucionalizada. La historia de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas (México, 1891-1958)” en Renato González Mello (coord.), Los murales del centro SCOP Historia y conservación, UNAM-IIE, 2024, p. 62

Secretaría de Infraestructura Comunicaciones y Transportes, México Construye Grandes obras, SICT, 2024, p.

 

 

REFERENCIAS

¹ Roberto García Benavides, Hitos de las comunicaciones y los transportes en la Historia de México, SCT, 1988, p. 276

² Francisco González de Cosío, Historia de las obras públicas en México, SOP, 1976, pp. 356-357

³ Secretaría de Infraestructura Comunicaciones y Transportes, México Construye Grandes obras, SICT, 2024, p. 14

⁴ Alan Saúl Ramírez Sandoval, “Del orden y progreso a la revolución institucionalizada. La historia de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas (México, 1891-1958)” en Renato González Mello (coord.), Los murales del centro SCOP Historia y conservación, UNAM-IIE, 2024, p. 62

⁵ Alan Saúl Ramírez Sandoval, “Del orden y progreso a la revolución institucionalizada […]”p. 67

⁶ Alan Saúl Ramírez Sandoval, “Del orden y progreso a la revolución institucionalizada […]” p. 71

⁷ En 2014 la SCT firmó acuerdos con el IFT para impulsar la Red Compartida y la Red troncal que pretendían ofrecer mayor cobertura, competencia y calidad de los servicios. Telecomm, Memoria documental México conectado. Noviembre de 2018, pp. 26-20 Disponible en:

⁸ Obras por Expansión, Proyectos carreteros por sexenio, 10 de septiembre de 2018. Disponible en:

⁹ SICT México, Puente Baluarte, Grandes obras de la SICT, disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=JuDCYKoWycI

¹⁰ Secretaría de Infraestructura Comunicaciones y Transportes, México Construye Grandes obras, SICT, 2024, p. 15

¹¹ Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, 20 de octubre de 2021 y entró en vigor al día siguiente, consultado en:  https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5633365&fecha=20/10/2021#gsc.tab=0

¹² Luz Angélica Gadilla y Elsa María Morales, “Mujeres que construyen los caminos artesanales: el caso de Oaxaca”, IMT Publicación bimestral de divulgación externa, Notas, Núm. 212, Noviembre-diciembre 2024, artículo 1. Disponible en: https://imt.mx/resumen-boletines.html?IdArticulo=622&IdBoletin=213#:~:text=En%20M%C3%A9xico%2C%20se%20cuenta%20con%20el%20Programa,pueden%20participar%20en%20los%20trabajos%20de%20pavimentaci%C3%B3n.

¹³ Secretaría de Infraestructura Comunicaciones y Transportes, Programa de Pavimentación de caminos a cabeceras municipales, 2022. Disponible en: https://www.sct.gob.mx/index.php?id=7414

¹⁴ Jessika Becerra, Entrevista Jesús Antonio Esteva Medina “Hacer obras es materializar las convicciones”, La Jornada, Sección economía, viernes 29 de agosto de 2025, p. 21

¹⁵ Jessika Becerra, Entrevista Jesús Antonio Esteva Medina “Hacer obras es materializar las convicciones”, La Jornada, Sección economía, viernes 29 de agosto de 2025, p. 21

¹⁶ Jessika Becerra, Entrevista Jesús Antonio Esteva Medina “Hacer obras es materializar las convicciones”, La Jornada, Sección economía, viernes 29 de agosto de 2025, p. 21

¹⁷ Jessika Becerra, Entrevista Jesús Antonio Esteva Medina “Hacer obras es materializar las convicciones”, La Jornada, Sección economía, viernes 29 de agosto de 2025, p. 21

¹⁸ Inaugura Gobierno de México Bachillerato Tecnológico , 8 de febrero de 2026, disponible en: https://www.gob.mx/sict/prensa/inaugura-gobierno-de-mexico-bachillerato-tecnologico-en-garcia-nuevo-leon